Los organizadores y los delegados no dieron indicios de cuándo podrían concluir las conversaciones.
Los borradores finales de los textos, vistos por POLITICO, mostraron que el acuerdo sobre el fondo de daños se mantuvo intacto a pesar de las últimas horas difíciles después de que un adverbio que describía países vulnerables se cambiara de “particularmente” a “especialmente”. Los negociadores dijeron que la presidencia egipcia de la cumbre atribuyó el cambio a un error tipográfico.
Otra parte del acuerdo que se está negociando decía que un proceso destinado a alentar recortes cada vez más rápidos a la contaminación “no impondrá nuevos objetivos o metas”. Esa es una línea que los europeos habían luchado mucho por eliminar.
Los reguladores europeos habían amenazado con salir de las conversaciones el sábado si los países no acordaran hacer compromisos más fuertes para reducir su contaminación de gases de efecto invernadero. Funcionarios europeos acusaron al actual productor de petróleo Arabia Saudita y al importante quemador de carbón China de tratar de diluir el acuerdo.
Aún así, un punto crucial en las conversaciones llegó el viernes, cuando los negociadores dijeron que Estados Unidos hizo una ruptura significativa de sus posiciones anteriores al aceptar la creación de un fondo que pagaría a los países en desarrollo por el daño que están sufriendo por el daño climático. Washington se ha opuesto durante mucho tiempo a dicho fondo por temor a que exponga a EE. UU. a acciones legales por todo el carbono que ha vertido en la atmósfera durante el último siglo y medio.
Seve Paeniu, ministro de Finanzas de la nación insular de Tuvalu, en el Pacífico, confirmó el sábado que se había llegado a un acuerdo para crear un fondo para pagos, uno de los temas más polémicos de la cumbre.
Al mismo tiempo, los negociadores estadounidenses han insistido en que China, la segunda economía más grande del mundo y líder actual en la contaminación por gases de efecto invernadero, contribuya a dicho fondo. China, señalando un acuerdo de la ONU de 1992 que lo clasifica como un país en desarrollo, ha argumentado que debería recibir pagos en su lugar.
La resistencia de EE. UU. a un fondo climático ha generado críticas constantes de los delegados que representan a países en peligro por el cambio climático, incluso cuando el presidente Joe Biden ha tratado de utilizar la cumbre para reafirmar el liderazgo estadounidense en la lucha contra el calentamiento global.
Un funcionario de la UE dijo que el acuerdo aún no definitivo “decide establecer nuevos acuerdos de financiación para ayudar a los países en desarrollo que son particularmente vulnerables al cambio climático a responder a pérdidas y daños”.
El mismo funcionario dijo que una cláusula en el borrador del texto que se refería a “identificar y expandir las fuentes de financiamiento” era una vaga referencia a expandir la base de países que contribuirían al fondo. La UE trabajará el próximo año para garantizar que esa referencia se aplique a países como China y Arabia Saudita.
Las conversaciones en Egipto sentaron las bases para negociaciones más concluyentes en la próxima cumbre climática de la ONU, programada para fines de 2023 en los Emiratos Árabes Unidos. Esas conversaciones intentarán desarrollar más detalles sobre el diseño del nuevo fondo.
Pero con aspectos importantes de las negociaciones aún en curso en Sharm El-Sheikh, en particular sobre un programa para fomentar recortes más pronunciados en las emisiones de gases de efecto invernadero, el ministro de Relaciones Exteriores de Egipto, Sameh Shoukry, quien dirige las conversaciones, advirtió contra la banca de cualquier aspecto del acuerdo.
“No quiero especular ni perjudicar las discusiones y negociaciones en curso”, dijo.
Sara Schonhardt contribuyó a este informe.